进入“七下八上”关键期 如何打好防汛主动仗
光明日报记者 陈晨
7月16日,我国正式进入“七下八上”防汛关键期,这也意味着我国进入每年防汛形势最为复杂严峻的时期。防汛关键期的洪旱灾害走势如何?有哪些应对举措?7月16日,在水利部召开的新闻发布会上,水利部有关负责人就相关问题进行了解答。
预计南北洪涝偏重且北部重于南部
今年我国入汛时间早,水旱灾害极端性特点突显,强降雨过程频繁,局地洪涝灾害严重。水利部信息中心主任付静介绍,今年入汛以来,全国雨水情主要呈现五个特点。一是强降雨过程多强度大,入汛以来共发生19次强降雨过程,较常年同期偏多2次。二是台风登陆早、影响范围广,今年第1号台风“蝴蝶”6月13日登陆,较常年偏早14天,是自1949年以来第7个首台即登陆的台风。三是中小河流洪水频发重发,入汛以来,广西、广东、贵州、云南等24省(区、市)395条河流发生超警以上洪水,其中65条河流超保,四川、湖北、湖南、贵州、广西、广东等省(区)有11条河流发生有实测资料以来最大洪水,贵州都柳江发生特大洪水。四是主要江河来水南少北多,入汛以来,全国主要江河径流量较常年同期总体偏少两成,其中,长江中下游干流偏少两成,淮河干流偏少五至六成,珠江流域西江、北江、东江偏少两至六成,黄河干流偏多一至两成,辽河干流偏多一倍,松花江干流偏多五成。五是干旱阶段性明显。
“预测‘七下八上’期间,我国区域性阶段性旱涝明显,南北洪涝偏重且北部重于南部。黄河中游、海河流域大清河永定河北三河、松辽流域辽河浑太河和松花江吉林段等可能发生较大洪水,珠江流域北江韩江、长江上游嘉陵江、淮河流域沂沭泗水系等可能发生超警洪水。可能有2至3个台风登陆我国,有1个较强台风北上影响北方地区。长江中下游、江淮、新疆中北部等可能出现阶段性干旱。”付静说。
水利部副部长王宝恩表示,防汛关键期是一场大考,必须坚持底线思维和极限思维,进一步完善落实水旱灾害防御工作体系,有效防范化解水旱灾害风险。
强化水文测报,完善防洪工程体系
入汛以来,水利部加强监测预报预警,向社会公众发布预警短信2.8亿条,调度长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽、太湖流域3038座(次)大中型水库,共拦蓄洪水518亿立方米。
进入“七下八上”防汛关键期,面对可能发生的极端暴雨洪水,水利部将持续强化水旱灾害防御水文测报,强化基于数字孪生水利的“四预”(预报、预警、预演、预案)支撑。付静指出,一是加密、滚动、超前、精细监测预报,加大新模型新技术的创新应用,强化洪水演进传导预报。二是紧盯有防洪任务的中小河流,充分运用已建成的测雨雷达和共享的气象降水预报,实现预警信息靶向发送。三是做好突发水旱灾害事件水文应急测报,强化以测补报,为打赢防汛抗旱硬仗提供有力的水文支撑。
堤防是防洪工程体系的重要组成部分,截至2024年底,全国共有1至5级堤防31.8万公里,其中1至3级重要堤防7.7万公里。水利部运行管理司司长张文洁介绍,水利部层层压实安全管理责任,全面落实重要堤防责任人2.2万余人,督促各地各流域强化堤防日常管理,加大关键部位隐患排查整治力度。强化堤防工程信息运用,组织完成29.1万公里堤防在全国堤防运行管理信息系统、全国水利一张图中空间位置坐标的标绘工作,将逐步实现实时动态掌握堤防长度、安全性态等参数,为防汛决策提供数据支撑。
水库安全度汛是防汛工作的重中之重,“十四五”以来,我国累计实施水库安全鉴定4万余座、病险水库除险加固约1.8万座,累计完成5.5万余座水库大坝安全监测及6.2万余座小型水库雨水情测报设施建设。
“面对防汛关键期,水利部将督促指导地方进一步压实水库安全管理责任,持续开展全国水库安全度汛每日电话提醒,强化水库责任人明责、守责、尽责;将依托全国水库运行管理信息系统强化水库度汛措施精准化、动态化管理,确保逐库逐项落实到位;要求各地督促项目法人落实病险水库除险加固安全度汛首要责任,压紧压实参建各方安全责任,确保工程度汛安全;将指导各地加密监测频次,强化分析预警,及时掌握大坝安全性态,为防洪调度和水库安全度汛提供支撑。”张文洁说。
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