当前中国号码保护服务业务日均订单量超3.5亿——

　　来电隐私保护，700专用号码登场

　　“您的外卖到了”“请及时取走您的快递”“车已开到约定地点，等候您上车”……如今，快递物流、外卖配送、网约车已深深融入人们的日常生活。多数情况下，外卖员、快递员、网约车司机等服务人员会通过系统生成的临时号码与客户联系，这个号码也常称作“中间号”“虚拟号”或“隐私号”。

　　近日，工业和信息化部印发《关于开展号码保护服务业务试点的通知》(以下简称《通知》)，规划700号段作为号码保护服务业务的专用码号资源，管理位长11位，使用位长15位，以进一步加强个人信息保护，同时规范中间号业务、强化码号资源管理、防范治理电信网络诈骗和非应邀商业营销信息。

　　700专用号码将带来哪些改变？

　　区分明显，方便用户识别

　　在北京工作的王琳，经常乘网约车出行，更是外卖与快递的常客。她告诉记者，尽管自己知道外卖小哥或网约车司机来电时平台会分配一个虚拟的中间号码，实践中第一时间还是难以区分是否应该接听。“我使用的手机防护软件较少，来电号码难以自动识别是正常的快递派送，还是推销或诈骗电话。”王琳说。

　　王琳的经历很有代表性。近年来，快递物流、外卖配送、网约车等互联网平台服务被广大用户普遍使用，在这些线上线下结合的服务场景中，用户手机号码被广泛应用在仓储、物流及售后等环节。比如，为方便联系用户，外卖、物流行业将用户真实手机号码、姓名、住址等信息记录在商品外包装上，不论是在商品流转的各环节，还是在用户收货后丢弃带有个人信息的外包装，都有可能被接触到包装的有心人利用，存在个人信息泄露和电信网络诈骗风险。为减少用户手机号码在各服务环节泄露风险，各互联网平台企业普遍使用号码保护服务业务，即为用户分配临时号码代替真实号码，与外卖员、快递员、网约车司机等服务人员通信的一种业务。

　　“用于来电隐私保护的中间号是随着平台经济发展而产生的，最早的雏形可以追溯至2010年。”中国信息通信研究院标准所高级工程师黄荷仙对本报记者说，中间号的生成机制归纳起来就是“A—X—B模式”，其中A和B代表实际的通信双方，X代表中间号，任何一方A或B拨打中间号X均可以和对方通信，双方看到的对方号码均是中间号。当通信双方A和B由不同的互联网平台管理时，可能需要为A和B临时分配两个中间号，即双方看到的X并不是同一个中间号。

　　目前号码保护服务有哪些不足？据工信部信息通信管理局相关负责人介绍，问题主要集中在三方面：

　　一是企业多使用手机号码作为“中间号”开展号码保护服务业务，用户接到电话时，不知道该手机号是“中间号”还是对方的实际号码，无法判断是否接听。

　　二是业务涉及主体较多，无统一的技术实现标准及服务规范要求，运营各方责任不够清晰，业务流程实现方式也不尽相同，给服务稳定性带来一定挑战。

　　三是存在部分“散乱差”企业为逃避监管，以保护用户隐私为由，批量使用手机号作为“中间号”拨打商业营销电话，甚至存在用于诈骗等违法犯罪活动风险。

　　“当前我国号码保护服务业务日均订单量至少为3.5亿，规划700专用号码，在形式上可以与手机号码明显区分，方便用户识别，在数量上可以满足未来快递、外卖、网约车等场景千亿级的码号资源需求。”该负责人说。

　　专号专用，沟通服务效率高

　　700专用号码何时启用？

　　据介绍，《通知》设置了三个月试点准备阶段、三个月试点过渡阶段、两年正式试点阶段。试点过渡阶段结束后，将全部使用700专用号码开展号码保护服务业务。

　　在过渡阶段，工业和信息化部开始受理号码保护服务业务试点和专用码号资源申请，新增业务统一使用号码保护服务业务专用号段。过渡阶段共3个月，存量业务使用的码号资源应在过渡阶段内完成调整迁移工作。过渡阶段结束后，除获得试点资格的企业外，其他企业不得开展号码保护服务业务；除开展号码保护服务业务外，不得擅自改变主叫号码；除700号段外，不得将其他号码作为中间号。