【深瞳工作室出品】

　　采写：本报记者 李 均

　　策划：赵英淑 滕继濮 王 菲

　　正值暑期，位于江苏常州的常飞之翼CAAC无人机培训基地内，20岁的江苏理工学院学生黄宇硕紧握操纵杆，完成定点悬停、空中旋转、8字飞行等一系列动作。

　　同组学员峰羽佳是复旦大学环境工程专业硕士研究生。他告诉记者：“我想考个执照，增加未来就业竞争力。”

　　一旁的遮阳棚下，7位同组学员正在等待实操练习。他们每人交了1万多元学费，加入全国数十万人的无人机考证大军。

　　截至去年底，全国注册无人机达217.7万架，而持证飞手仅有24.73万人，人才稀缺性凸显。7月22日，无人机群飞行规划员也被人社部纳入国家职业序列，成为行业发展的又一利好。

　　一系列政策推动下，无人机相关产业迎来爆发式增长。其中，无人机飞手职业迅速升温，掀起民用无人驾驶航空器操控员执照(CAAC无人机执照)的考证热潮。

　　然而，无人机飞手行业迅速膨胀也带来诸多问题：一边是培训机构数量半年内翻了一番；另一边是普通飞手激增，而懂航拍测绘、植保巡检、飞控管理等复合技能的高端人才却凤毛麟角，供需失衡的结构性矛盾突出。

　　人才缺口引发培训机构争相布局

　　2024年1月出台的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》明确规定，操控小中大型无人机必须取得相应执照，这为飞手培训行业带来了巨大的发展空间。与此同时，随着无人机在植保、物流、测绘、巡检、救援等场景的广泛应用，持证人员的短缺引发“考证热”。

　　低空经济的风口、人才和市场的缺口，吸引众多机构争相入局。来自国家民用无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台的数据显示，截至今年7月31日，全国无人机注册培训机构为3579家。而在2024年末，这一数字是1343，短短半年内便翻了一番。

　　大量机构跑步入场，引发一系列问题。其中，部分机构资质不全，导致管理方式粗放、收费标准混乱、培训质量下降等情况频现。

　　江苏理工学院人工智能产业学院副教授黄海军调研发现，苏南地区飞手培训市场火爆，无锡一年内新增16家，常州半年内新增8家。然而，新增培训机构中，逾半数系跨行转型，甚至有汽车驾校、房地产公司、K12教培机构挂起了无人机培训的招牌。

　　课程设置方面，有些机构重理论、轻实践；有的机构压缩实操课时，忽视极端天气、丘陵地形等复杂场景的训练。此外，行业缺乏统一标准，不同机构的认证要求差异大，考核仅侧重基础操作，未覆盖任务规划、数据分析等综合技能，导致学员缺乏实际作业能力，“有证不敢飞”。

　　乱象背后是无人机执照培训“挣快钱”的现实诱惑。视距内执照培训13天到15天收费6000到8000元，超视距执照培训20天到25天收费9000到11000元，教员证培训更是高达1.5万元起。

　　一些机构为了招揽生意，则打起了价格战。记者调查发现，在社交平台上，当前培训市场最热门的中型超视距执照培训费，湖北武汉某机构打出了4900元的价格。同样的执照培训，在河南郑州则为6800元。

　　为压缩成本，有些机构安排持四类超视距执照的机长代替教员开展教学，有的要求一位教员带20多名学员。培训被简化成了“应试教育”。“就像驾校只教倒车入库，却不告诉你怎么上路。”在江西南昌刚考取视距内执照的小陈向记者吐槽，他参加的培训课程中，80%的时间在练8字飞行，航拍构图、光线运用等只字未提。

　　总部位于上海的飞手之家航空俱乐部负责人孙涛透露：“无人机执照培训行业准入门槛较低。采购几台设备，找几名有教员证的人挂靠，再申请一下固定空域就可以开始招生。这样的速成班如何让人放心？”

　　培训质量参差不齐，还导致飞行事故频发，“炸机”“坠机”等事故时有发生。常州市无人机科技协会工作人员严勇说：“一些机构将培训视为‘快钱生意’，忽视长期口碑。这种情况下，应警惕行业陷入‘野蛮生长’。”

　　“在无人机执照培训机构资质审查、发证及学员考证这‘一进一出’环节，民航部门及其授权的协会组织把关非常严格。”黄海军表示，“但是培训机构散落在全国各地，日常的动态管理还需依托各级政府部门的多方协同，形成合力才能保障学员合法权益。”